El Prisma Geopolítico

Los BRICS son un grupo de cooperación intergubernamental formado en su mayoría por países en desarrollo. La idea de crear los BRICS comenzó en 2006, cuando Rusia, Brasil, India y China realizaron una reunión en Nueva York al margen de un Debate General de la Asamblea de las Naciones Unidas que se celebró el mismo día. Tras ello, en 2009, los 4 países se reunieron en Ekaterimburgo, Rusia, y formaron una alianza económica, social y política llamada BRIC (Brasil, Rusia, India, China). Más tarde, en agosto de 2010, Sudáfrica se incorporó a la organización, por lo que cambiaron el nombre a BRICS – añadiendo la S de Sudáfrica al final -.

A día de hoy, son 9 los países que conforman los BRICS, después de que Irán, Egipto, Etiopía y Emiratos Árabes Unidos se unieran el pasado 1 de enero a la cooperativa. Además, los BRICS están buscando nuevos estados miembros, principalmente en África y Latinoamérica. Argentina, por ejemplo, era uno de los países que iba a unirse a la agrupación, pero cuando el gobierno pasó a manos del actual presidente, Javier Milei, este decidió no unirse. 

La relevancia de este grupo de países se hace visible cuando se observa que, tan solo con los datos de los países fundadores, estos suman el 42% de la población global, poseen un 30% del territorio total del planeta, soportan el 28% del PIB global, y son responsables del 18% del comercio mundial. Es por ello que los BRICS son un grupo a tener en cuenta dentro del panorama político y económico global.

¿Qué objetivos persiguen los BRICS?

Los principales motivos para la creación de los BRICS se podrían resumir en dos puntos. 

El primero de ellos fue buscar una mejora en las relaciones intergubernamentales de los países miembros, con el objetivo de financiar proyectos que impulsen el desarrollo económico, la infraestructura y la energía sostenible, tanto en los países miembros, como en otras economías emergentes. También buscaba compartir conocimientos e innovaciones tecnológicas.

Por otro lado, los BRICS buscan instaurar un nuevo orden mundial donde se reduzca el poder de EE.UU y la Unión Europea, reduciendo la dependencia a instituciones financieras tradicionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, y disminuyendo el dominio del dólar estadounidense en el comercio internacional, al mismo tiempo que impulsan el uso de monedas locales. También buscan realizar reformas en diferentes instituciones internacionales como la ONU, el G7 y el G20, que según ellos, favorecen a los estados desarrollados, y dejan de lado a las economías en desarrollo.

Pero, ¿qué políticas han llevado a cabo para lograr estos objetivos?

Nuevo Banco de Desarrollo

Uno de los avances más relevantes que han logrado los BRICS es la fundación del New Development Bank – traducido del inglés como Nuevo Banco de Desarrollo -, que surge como alternativa al Banco Mundial y al FMI. Los créditos concedidos por el Nuevo Banco de Desarrollo están orientados principalmente a proyectos de infraestructuras, y estos no pueden superar un valor máximo de 34 mil millones anuales.

Figura 1. Sede del Nuevo Banco de desarrollo, ubicado en Shanghái, China. Fuente: New Development Bank.

Los estados miembros acordaron crear esta entidad en la cumbre de los BRICS de 2013. Un año más tarde, en una cumbre en Brasil, se decidieron los primeros pasos a llevar a cabo para la formación del Banco. Los miembros acordaron que el banco tendría un capital inicial de 50.000 millones de dólares, para lo cual cada estado miembro aportó, de forma equitativa, 10 mil millones de dólares. El objetivo era aumentar paulatinamente el capital del banco hasta los 100.000 millones de dólares.

Una de las cláusulas que se acordaron – la cual fue introducida por India -, fue que ninguno de los miembros puede aumentar su aportación al capital del banco sin la aprobación previa de los otros 4 estados miembro.

Por último, los BRICS crearon un fondo de reserva al que llamaron Acuerdo de Reservas de Contingencia (ACR), donde guardaron un total de 100 mil millones de dólares, con el objetivo de evitar presiones de liquidez en el corto plazo, promover la cooperación entre los BRICS, fortalecer la red de seguridad financiera global y complementar los arreglos internacionales existentes. En este caso, China aportó 41 mil millones de dólares, Brasil, India y Rusia 18 mil millones cada uno, y Sudáfrica 5 mil millones.

El banco se fundó oficialmente en 2015, y fue en 2016 cuando comenzó a financiar los primeros proyectos.

El Nuevo Banco de Desarrollo permite incorporaciones de nuevos miembros – que no tienen porqué formar parte de los BRICS -, siempre y cuando la participación de los BRICS supere un 55% de las acciones de la entidad. Así pues, en el año 2021, Bangladesh, Emiratos Árabes Unidos, Uruguay y Egipto se incorporaron a la entidad bancaria. Más tarde, en 2024, también se adhirió Argelia.

Dificultades de los BRICS

Con todo lo anterior, los BRICS parecen una fuerza muy importante dentro del panorama global, aún así, a fecha de hoy, su avance es mucho más lento de lo esperado, ¿a que se debe esto?. Pues bien, aunque los objetivos de los miembros de los BRICS sean bastante similares, el enfoque que tiene cada uno de ellos dista mucho entre sí. Así, por ejemplo, China quiere centrar sus esfuerzos en controlar el sur global, focalizándose en aumentar su influencia en el continente africano. Por su parte, Rusia ve al grupo como parte de la lucha contra occidente, ya que, por ejemplo, este le ha permitido evitar muchas de las sanciones impuestas por la guerra de Ucrania.

Asimismo, Brasil, India y Sudáfrica mantienen una postura muy diferente a Rusia, y es que estas tres potencias no quieren que el grupo se perciba con una amenaza hacia occidente. India ha sido la más clara en este aspecto, dejando clara su preocupación por que China se aproveche del grupo para aumentar su influencia.

La diferencia de intereses que marcan los países es, como habéis visto, un gran problema para el grupo, y es una situación que lejos de mejorar, parece que se acentuará con el tiempo, ya que, a medida que el grupo se expanda, las discrepancias también crecerán.

Por todo esto, el objetivo más plausible de los BRICS es la de mejorar las relaciones comerciales y financieras entre los estados miembro, así como la capacidad de cuestionar las prácticas internacionales actuales, que la agrupación considera favorables para los países desarrollados.

Figura 2. Michel Temer, Vladímir Putin, Xi Jinping, Jacob Zuma y Narendra Modi (en orden) en la cumbre de los BRICS de 2017. Fuente: El Mundo, 2024.

Por último, otro gran problema de los BRICS son las relaciones entre algunos de sus miembros. Resulta que, aún perteneciendo a la misma agrupación, algunos de los estados miembros tienen conflictos que hacen el funcionamiento de los BRICS más complejo aún si cabe. Es el ejemplo de Egipto y Etiopía, dos estados que se unieron a la agrupación en enero de 2024. 

Y veréis, Egipto lleva varios años discutiendo con su vecina Etiopía debido a una impresionante presa de agua cuya construcción comenzó en el año 2013. Etiopía ha construido esta presa sobre el río Nilo, lo que le da un control total del agua que llega o deja de llegar a su vecino Egipto, para el cual, el agua que baja por el famoso río es vital. Obviamente, a Egipto no le hace ninguna gracia que su vecina tenga tanto poder sobre la misma. 

Al estar ambos en la misma agrupación, y no tener la intención de comenzar un conflicto entre ambos países, estos buscan otras formas de dañarse entre sí. En este caso, ambos países se han involucrado en el conflicto que azota el país de Somalia, donde la república autoproclamada ≪Somaliland≫ lucha por mantener su independencia, mientras que Somalia busca unirla de nuevo al país. Pero este es otro tema del que ya hablaré en otro artículo más adelante.

Por lo tanto, por mucha potencia que tengan los países que conforman los BRICS de manera individual, su agrupación sufre sería dificultades para ponerse de acuerdo, lo que dificulta alcanzar sus objetivos principales.

¿Destruir el dólar?

Una de las propuestas más fuertes de los BRICS fue la de crear una moneda común que pudiese competir cara a cara con el dólar. Su idea era emplear esta nueva divisa en el comercio realizado entre los países miembro, con el objetivo de reducir el dominio que tiene el dólar en el comercio global – el dólar se usa en más de un 50% de las operaciones, seguida del euro, el cual se usa en aproximadamente un 20% de las mismas -.

Figura 3. Grafico de las monedas de reserva más usadas a nivel global. Fuente: El Orden Mundial, 2022.

Esto es algo muy complejo de realizar, y más aún teniendo en cuenta que las economías de los estados miembros son muy diferentes entre sí, lo que haría el uso de esta nueva moneda algo poco práctico. Además, las constantes discrepancias entre los estados miembro que comentaba antes, unido a que ninguno de ellos está dispuesto a ceder algo de poder, hace esta idea completamente inviable a día de hoy.

De todas formas, sí que realizaron algunas propuestas. Una de las más fuertes era la de adoptar la moneda China, el ≪yuan≫, ya que esta es una de las monedas más fuertes que hay entre los integrantes de los BRICS. El problema con el ≪yuan≫ es el tipo de gobierno que hay en China. Y es que con un gobierno autócrata, donde el líder del partido puede hacer y deshacer a su antojo, el valor de la moneda es completamente impredecible. Basta con que un día el presidente del país asiáticos decida cambiar una de sus políticas monetarias, para que el valor de la moneda se reduzca. Esto sería un problema para los mercados cuya transacciones se realizarán con el ≪yuan≫, y, evidentemente, los demás miembros de los BRICS no están dispuestos a correr ese riesgo.

Fuentes bibliográficas

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Figura 3. El Orden Mundial. (2022, 5de octubre). Las monedas de reserva más usadas en el mundo. [Fotografía] https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/las-monedas-de-reserva-mas-usadas-en-el-mundo/.