El Prisma Geopolítico

En un contexto global marcado por el desgaste de los modelos políticos tradicionales y el auge de líderes «outsiders» con propuestas radicales -como se ha visto en Estados Unidos o Europa-, Argentina, un país que vivió su época de esplendor en la primera mitad del siglo XX, no ha sido la excepción.

Con un discurso tan populista como provocador, Javier Milei llegó en 2023 a la presidencia de Argentina con una ambiciosa agenda destinada a romper con un ciclo de decadencia económica que lleva décadas castigando al país sudamericano.

Tras un año y medio de mandato, y a pesar de la profunda polarización que genera su figura, es innegable que Milei ha cambiado drásticamente el funcionamiento político y económico del país. Por eso, es interesante analizar el ascenso y la gestión que está llevando a cabo el presidente. Pero antes, es imposible entender la figura de Milei sin hablar del contexto previo del país, y en particular, de la figura de Juan Domingo Perón.

El peronismo y su herencia 

A comienzos del siglo XX, Argentina se encontraba entre los países más prósperos del mundo, llegando a ocupar los primeros puestos en términos de PIB per cápita. Este auge económico fue posible gracias a un sector agropecuario altamente desarrollado, centrado en la exportación de materias primas -especialmente carne y cereales- hacia Europa, lo que le valió el apodo de «el granero del mundo». A ello se sumó la llegada masiva de inmigrantes europeos, atraídos por las oportunidades que ofrecía un país en plena expansión y en busca de mano de obra para su modelo agroexportador. 

Sin embargo, la fuerte dependencia del sector agropecuario hacía que la economía argentina fuese extremadamente vulnerable a factores climáticos, como las sequías o los periodos de lluvias excesivas. A esta fragilidad estructural se sumaron la Gran Depresión de 1929 y las dos guerras mundiales, que impactaron severamente en el comercio internacional y redujeron drásticamente las exportaciones hacia Europa, de las cuales dependía gran parte del crecimiento económico del país. Todo ello alimentó en la sociedad argentina un creciente deseo de cambio de modelo.

En este contexto, emergió en los años 40 la que podría considerarse como la figura más importante de la política argentina moderna: Juan Domingo Perón. Su carisma, su discurso nacionalista y su alianza con los trabajadores dieron forma a un nuevo movimiento político: el peronismo, que marcaría profundamente la historia del país.

Figura 1. Juan Domingo Perón junto a su mujer y colaboradora política Eva Perón. Fuente: infobae, 2020.

La política de Perón se resume en lo que él mismo llamó como «doctrina justicialista», la cual se mantenía en tres pilares fundamentales: la justicia social, entendida como mayor equidad entre clases sociales; la independencia económica, orientada a reducir la dependencia del capital extranjero; y la soberanía política, con el objetivo de afirmar la autonomía del Estado argentino frente a las potencias internacionales.

El primer gobierno de Perón (1946 – 1952) se caracterizó por una fuerte apuesta por la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores y la expansión del rol del Estado. Entre sus primeras medidas destacan el aumento significativo de los salarios, la implementación de derechos laborales como las vacaciones pagadas, aguinaldos y la firma de convenios con sindicatos. También impulsó políticas de protección social, como la congelación de alquileres, o la creación de un Ministerio de la Salud, que buscaba ampliar los servicios públicos. La gratuidad de la universidad fue otra de las conquistas más influyentes en la inclusión social. Paralelamente, Perón fortaleció un modelo de Estado de Bienestar con políticas de nacionalización de sectores clave de la economía y una decidida política de industrialización para reducir la dependencia de las importaciones y fomentar el desarrollo nacional.

No obstante, mientras gran parte de la población disfrutaba de los beneficios del modelo peronista, los sectores opositores criticaron duramente sus políticas, clasificándolas de populistas y clientelistas. Argumentaban que la expansión del gasto público, financiada mediante una emisión monetaria excesiva y un creciente endeudamiento, comprometía la sostenibilidad fiscal del país y sentaba las bases de las recurrentes crisis económicas que Argentina sufriría en las décadas posteriores.

Asimismo, el liderazgo de Perón comenzó a mostrar un tono cada vez más autoritario. Se consolidó un fuerte culto a la personalidad, no solo en torno a su figura, sino también a la de su esposa, Eva Perón, quien jugó un rol crucial en la agenda social del gobierno. Desde la oposición se denunciaron persecuciones políticas, censura de medios de comunicación, adoctrinamiento infantil y el uso del aparato estatal para repartir cargos entre allegados del régimen.

La ruptura con la Iglesia, el creciente autoritarismo del régimen y las dificultades económicas derivaron en un golpe de Estado en 1955, que puso fin al segundo mandato de Perón y lo obligó a exiliarse en España. Finalmente, en la década de 1970, Perón regresó al país y fue elegido nuevamente presidente en 1973, iniciando un tercer mandato que se vio truncado por su muerte apenas ocho meses después de asumir el poder

Perón, más allá de juicios morales, fue una figura única en la historia argentina, en gran parte gracias a su carisma y magnetismo emocional, que le permitió construir una base de apoyo popular sin precedentes, la cual sigue presente incluso en la actualidad.

Figura 2. La figura de Juan Domingo Perón sigue siendo muy influyente en la Argentina contemporánea y continúa configurando el debate político nacional. Fuente: Universidad Torcuato Di Tella, 2024.

Las bases del sistema implementado por Juan Perón han perdurado a lo largo del tiempo. Sin embargo, al no haberse abordado ni resuelto sus problemas estructurales, sucesivos gobiernos -de distintas orientaciones ideológicas- han transitado por el poder sin lograr cambios de fondo. El resultado ha sido una economía crónicamente endeudada, una inflación descontrolada -alimentada por la emisión monetaria para cubrir el gasto público, que ha derivado en varios episodios de hiperinflación-, y una creciente dependencia de divisas extranjeras, especialmente del dólar estadounidense.

Esta situación ha dado lugar a decisiones políticas desesperadas, como la implementación del cepo cambiario, cuyo objetivo principal ha sido frenar la compra masiva de dólares estadounidenses ante la constante devaluación del peso argentino. Esta medida busca evitar una pérdida aún mayor del valor de la moneda local -lo que podría desencadenar una crisis financiera irreversible- y preservar las reservas de divisas del Banco Central, cada vez más escasas.

El fenómeno Milei

Hasta 2021, Argentina parecía encaminada hacia un panorama político dominado por dos grandes coaliciones tradicionales. Sin embargo, la irrupción de una figura hasta entonces conocida principalmente por su presencia en programas televisivos periodísticos y humorísticos sacudió el escenario político nacional.

Javier Milei y su partido, “La Libertad Avanza”, irrumpieron con un discurso disruptivo centrado en la defensa de la «libertad». El programa de La Libertad Avanza era abiertamente antiestablishment y buscaba romper con el modelo político y económico tradicional argentino, centrando su discurso en la idea de «acabar con la casta«, término con el que Javier Milei denomina a la clase dirigente que, según él, ha llevado al país a la ruina. Las críticas se dirigían especialmente al peronismo y a los partidos tradicionales, a quienes acusaba de haber perpetuado un sistema corrupto, clientelar y empobrecedor.

Figura 3. El discurso de Javier Milei caló hondo en buena parte de la población argentina, que decidió respaldarlo a pesar de su brevísima trayectoria política. Fuente: Euronews, 2023.

En el plano económico, Javier Milei propuso una reforma de shock como eje central de su programa, basada en un ajuste fiscal profundo, rápido y sin gradualismo. Su ya célebre metáfora de la «motosierra» resumía la intención de reducir drásticamente el tamaño del Estado, eliminando ministerios, organismos públicos y subsidios, con el fin de equilibrar las cuentas públicas. Entre sus propuestas más disruptivas se encontraban el cierre del Banco Central y la dolarización de la economía, medida con la que Milei buscaba poner fin definitivo a la inflación, calificando al peso argentino como «excremento que nadie quiere». También defendía levantar el cepo cambiario, liberar totalmente el mercado de divisas, eliminar los controles de precios y desregular amplios sectores de la economía, bajo el principio de que una mayor libertad de mercado permitiría la recuperación del crecimiento y la confianza.

En cuanto a lo social, el presidente ha mantenido desde el inicio una cruzada contra el progresismo, el feminismo «radical» y el «adoctrinamiento», proyectando una imagen de defensor del liberalismo clásico. Con todo ello, y haciendo uso de un discurso emocionalmente cargado que apelaba al cansancio social, la rebeldía, la ruptura y la desesperanza, Javier Milei logró imponerse en las elecciones presidenciales de 2023 frente a su rival Sergio Massa, obteniendo el 55% de los votos.

Una gestión entre la motosierra y la negociación

Más de un año y medio después de tomar el cargo, el presidente Milei se ha visto obligado a ceder y ha tenido que pasar de un estilo confrontativo a uno más pragmático -sin perder nunca su oratoria provocadora-. Y es que, a pesar de ostentar el puesto de presidente, Milei no tiene el apoyo de la Asamblea Legislativa, por lo que ha estado forzado a negociar con «la casta» para poder llevar a cabo las reformas.

En lo que respecta a la economía, muchos expertos coinciden en que la gestión de Milei ha logrado avances importantes hasta ahora. El presidente ha conseguido reducir significativamente la inflación, que durante 2023 alcanzó niveles históricos, y ha mejorado la percepción de Argentina frente a inversores extranjeros y organismos internacionales como el FMI. Ha impulsado la liberalización del mercado cambiario, flexibilizando el cepo y promoviendo un mayor uso del dólar, aunque la dolarización plena aún no se ha concretado debido a limitaciones en las reservas. Además, ha iniciado procesos de privatización de empresas públicas deficitarias y ha avanzado en una reforma tributaria que incluye la reducción o eliminación de algunos impuestos, como el Impuesto País. También ha reducido regulaciones comerciales, buscando promover la libre competencia.

Figura 4. Gráfico de la inflación en los últimos 15 años en argentina. Téngase en cuenta que el mandato de Milei comenzó en diciembre de 2023. Fuente: Estudio Del Amo, 2025.

A pesar de los avances, la gestión de Milei también ha recibido numerosas críticas. Entre ellas, se destaca la suspensión parcial de la financiación estatal a la universidad pública, lo que ha afectado la gratuidad que esta ofrecía. Además, el presidente no ha cumplido con su promesa de otorgar apoyos económicos a las familias para que puedan elegir libremente dónde educar a sus hijos. Por otro lado, aunque la pobreza ha disminuido en cierta medida, sigue siendo un problema grave en Argentina, especialmente la pobreza infantil. La desigualdad social también continúa siendo una preocupación importante, con niveles aún muy elevados.

En el ámbito social, las políticas de recorte presupuestario y el desmantelamiento de organismos dedicados a la mujer y a la comunidad LGTBI han contribuido a un aumento de la desigualdad. Estas medidas también han afectado la asistencia a víctimas de violencia de género y han profundizado la brecha en empleo y oportunidades entre géneros.

¿Aislamiento o reposicionamiento?

En materia de relaciones internacionales, Javier Milei ha mostrado afinidad con líderes ideológicamente cercanos, como la primera ministra italiana Giorgia Meloni. No obstante, su política exterior se ha caracterizado más por enfrentamientos retóricos con gobiernos como el de España o Brasil. El rechazo frontal a la Agenda 2030 y una postura aislacionista en votaciones clave de la ONU se han convertido en señas distintivas de su administración.

Pese a ello, destaca su alineamiento con Estados Unidos e Israel, países con los que ha buscado reforzar la cooperación diplomática y económica. También ha establecido vínculos cercanos con figuras como Donald Trump y el empresario Elon Musk, con quienes ha coincidido en varios eventos públicos. Esta relación resulta paradójica, ya que, aunque todos comparten un estilo disruptivo y populista, las políticas proteccionistas de Trump contrastan con el ideario liberal de Milei.

Figura 5. Milei y Trump se han elogiado mutuamente en distintos eventos, proyectando una relación de camaradería ideológica. Fuente: Canal Abierto, 2025.

En cuanto a organismos supranacionales, Milei decidió dar marcha atrás en la adhesión de Argentina a los BRICS -acordada por el gobierno anterior- y está tratando de impulsar el ingreso del país a la OCDE. También ha criticado duramente el rumbo actual del Mercosur, al que calificó de “obstáculo para el libre comercio”, y ha abogado por permitir que los países miembros celebren acuerdos bilaterales sin restricciones.

A pesar de sus críticas a gobiernos como el de China o el de Brasil, ha mantenido una relación pragmática con ambos debido a los fuertes lazos comerciales que Argentina mantiene con estas economías.

Por último, el presidente ha buscado mejorar la relación con el Fondo Monetario Internacional (FMI), del cual Argentina recibió un desembolso reciente de 800 millones de dólares en junio de 2024 como parte del programa vigente, además de haber solicitado apoyo adicional para fortalecer las reservas del país.

La presidencia de Milei en al cuerda floja

Aunque hasta ahora la administración de Milei no lo ha tenido fácil, las cosas podrían complicarse aún más. El próximo 26 de octubre se celebran en Argentina elecciones legislativas, en las que se renovarán 127 de los 257 escaños de la Cámara de Diputados y 24 de los 72 asientos del Senado.

Hasta el momento, el presidente ha gobernado con apenas un tercio de representación en el Congreso, lo que lo ha obligado a negociar con “la casta” para evitar que sus decretos y reformas sean revertidos. Sin embargo, si su espacio pierde aún más bancas en estas elecciones, el margen de maniobra de Milei podría verse gravemente limitado.

El problema es que el presidente llega a esta cita electoral políticamente debilitado. Frente a una oposición más cohesionada, La Libertad Avanza se encuentra prácticamente aislada, en parte por los constantes choques y desencuentros que Milei ha tenido con antiguos socios y potenciales aliados. A esto se suma el creciente descontento de una parte de sus votantes, que han visto empeorar su calidad de vida desde que comenzó su mandato.

Otro golpe a su imagen fue su implicación directa en la promoción de la criptomoneda $LIBRA, que terminó siendo una estafa masiva, lo cual ha dañado aún más la credibilidad del gobierno entre ciertos sectores.

Aun así, Milei conserva una base sólida de seguidores que mantienen su confianza en él y están dispuestos a respaldarlo en las urnas. Habrá que ver cómo se desenvuelve su partido en esta decisiva contienda electoral, que sin duda decidirá el futuro de la Argentina.

Fuentes bibliográficas

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